国际观察丨那些曾被美国制裁的国际巨头

  近几个月，美国开始了对中国企业疯狂的制裁。从强制要求tiktok易主，到“微信禁令”，特朗普已经把中国企业视作了“眼中钉、肉中刺”。回顾历史的长河，这对美国来说可以说是“常规操作”，“制裁”这个词，总是伴随着美国的“霸权”而出现。让我们来盘点下那些曾经被美国制裁的国际企业。

  20世纪70年代，日本经济快速地发展，尤其是制造业更是如火如荼，其中以东芝、索尼为代表，作为半导体行业的旗帜，产品畅销全球，即便是美国在半导体行业也难以比肩，这让美国十分担忧，于是乎美国开启了对日本半导体行业的“制裁”。

  冷战时代西方对社会主义国家的出口受到“巴黎统筹委员会”的限制。苏联为发展静音潜艇，秘密向日本东芝等公司采购了数字控制机床设备。

  这次秘密交易被人揭发，美国中央情报局介入展开调查并认定事实，美国决定实施对东芝长达2-5年的禁令。

  后经过多方运作美国态度软化，1988年里根总统签署最终处罚决定：美国禁止东芝机械3年内对美出口，对控股的东芝公司则禁止其3年内向美国出售产品。同时美国过“东芝事件”给日本政府施压，“获得”（豪夺）了东芝在军工方面的技术。

  相关多个方面数据显示，1989年，日本对美国投资额高达320亿美元，这中间还包括半导体在内的科技制造业占比约为25%。

  这其实才是美国真正想打压东芝，进而借着打压东芝彻底颠覆日本半导体领头羊的初衷。

  借着东芝事件的余波，美国政府在1985年对日本半导体厂商发起反倾销的诉讼，逼迫日本政府进行半导体谈判。

  至此曾经独霸天下的日本半导体企业迅速衰落，日本半导体在全球市场占有率从1990年的49%下降到2007年的7%，而在全球半导体TOP10中，日本企业的身影已经消失不见。

  阿尔斯通是全球轨道交通、电力设备和电力传输基础设施领域的领先企业，业务遍布全球70多个国家和地区，雇员达到10万余人。

  电力行业是涉及大量基础设施建设，工程量巨大。为了能拿下订单和保证工程建设项目的顺利开展，需要要和当地政府保持良好的合作伙伴关系。为此，在2010年阿尔斯通以向当地政府高官支付“咨询费”的方式在埃及、沙特、巴哈马以及印尼等国家拿到了价值40亿美元的订单。其中一部分的资金是通过阿尔斯通美国分公司支付的。

  这就给了美国司法部介入的借口，在1977年著名的“水门事件”后，美国国会通过了一部《反海外腐败法》。1998年，美国国会修改了该法律，以使其具有域外效力。

  也就是说，只要一家外国公司是用美元计价签订合同，或者仅仅是通过设在美国的服务器，如谷歌邮箱或微软邮箱发送邮件，都被视为国际贸易，甚至只要邮件过境美国，美国就觉得自身有权提起诉讼。

  2013年4月，阿尔斯通的高管皮耶鲁齐在出差抵达纽约肯尼迪机场后，被忽然出现的FBI戴上手铐，没有正真获得任何解释就被美国司法部拘留了。起初他觉得这只是一场误会，在阿尔斯通法务部门的交涉下，顶多被扣两天就可以出去了。可令他始料未及的是，这只是噩梦的开始。直到阿尔斯通被通用 电气收购才被释放，此时已经被关了一年多。

  与此同时，美国司法部对阿尔斯通开出了8亿美元的天价罚单。要知道阿尔斯通的主营业务电力行业项目周期长，回款慢，利润也不算高。当时的阿尔斯通根本凑不齐这么多的罚款。只有寻求出售这条路。当时有收购意向的共有三家公司，分别是美国通用电气，日本三菱，德国西门子。

  而最终的结果就是阿尔斯通被迫接受了通用电气的低价收购方案，这已经是通用电气用这个手段得到的第五个猎物了，也是最大的一个，美国当局也得到了罚款。

  2001年颁布的《美国爱国者法案》，又赋予美国政府部门能借助反恐的名义，大规模监视外国企业以及它员工的权利。

  但是上述“法律”僭越了国家主权与国际法，所以美国一直在边缘试探，寻找待宰的羔羊。

  2006年，美国司法部从德媒处得知，德国司法部正在调查西门子在全世界内的行贿案件。

  事情本身和美国无关，然而，美国司法部却以“为了在美国市场上市，西门子曾向美国证券交易委员会提交股权证书（美国存托凭证）”和“几笔疑似行贿的款项通过美国境内的银行账户转移”两项理由，获得了整个案件的调查权，并据此对西门子提出指控。

  美国是西门子最重要的市场，面对这场无妄之灾，他们只能内部调查，自证其罪。

  最终，西门子不仅分别向美国司法部和美国证券交易委员会支付了4.5亿美元和3.5亿美元罚款，还在2008年向德国政府缴纳了5.96亿欧元罚款。

  最终，西门子以约26亿美元的总支出和300名嫌疑人接受调查为代价，与美国达成和解，被放了一马。（资料来源：央视新闻 中国经济网 澎湃新闻 ）