【48812】美式民主的权势主义政治结构

  近年来，美国一再祭出“民主”牌，将国际分为“民主国家”和“威权主义国家”两大阵营，标榜自己是“民主国家”的国际首领，妄图借用“民主”招牌占有价值观制高点，给对手进行政治施压与经济制裁。实际上，美式民主不过是一个幌子，美国整个政治构架与方针法令归根到底是在权势集团分配下拟定的。

  权势主义政治是资本主义准则下各个利益集团彼此竞赛的必定成果。不管持何种政治立场的美国政治学者都公认下述实际：美国政治的运作进程是社会各利益集团之间抢夺影响力的持续性奋斗进程，美国的政治系统以利益集团为根基，以利益集团的实际平衡为根底。在美国，大大小小的利益集团要想具有政治影响力，有必要彼此联合，所以小集团依靠大集团，构成以独占资本为中心的各类权势集团。它们之间既有一起利益，又有利益抵触，这是美式民主之所以既吵吵闹闹又彼此合作使用的本源地点。操控美国经济根底的权势集团决议美国的政治上层建筑，因而美国政治准则是权势主义政治准则。

  美国权势集团错综杂乱,存在方法杂乱多样，行为奥秘诡诈，常常隐身于社会政治业务之中。传统工业独占资本集团、金融—数字独占资本集团、由政府部分与工业部分亲近结合而构成的“深层政府”，以及由这些权势集团穿插而构成的“军工联合体”等，一起织造起分配美国政治的权势集团系统。这个权势集团系统经过下述一系列政治经济文明操作，构筑了美式民主的权势主义政治结构：

  其一，权势集团经过多党竞赛推举准则和三权分立权利制衡博弈准则，产生代表其底子利益的权利结构，从而左右政府对重要权利部分的官员录用与方针法令拟定。经过政治献金赞助各党提名的总统、议员、州长和州议员的提名人参与竞选，用各种手法抢夺民众选票，从而将独占资本的经济权利转化为政治权利，这种被毫不隐讳冠以“民主”的做法，实际上是以钱买权的合法糜烂。权势集团分配推举的途径，还有内部的言论文明买卖、监控系统等。而在推举之后，奉行“一朝天子一朝臣”的政治常规，联邦政府与各州政府重要部分职位呈现空缺，所以权势集团深度介入其录用进程，导致整个执政组织都是权势集团之间博弈的产品。这个吵吵闹闹的进程外在标榜为“民主”，其实质只是权势权利私自的比赛，以获得力气与利益的均衡。美国枪杀案子频发、系统性种族歧视等积弊管理无望，正是权势集团之间长时间博弈的成果。

  其二，权势集团经过政、军、商、学四界的“旋转门”构成分配政治运转的“深层政府”。多党轮番准则和由权势集团分配的官员录用准则，构成了一大批从政界、军界经过“旋转门”转入商界、学界的精英人物，这些人物在任期间就与工商界有着千丝万缕的联络，在政府组织中也具有广泛人脉，对政府的运作方法一目了然，一旦从政府退职，便会遭到工商界与智库界（学界）的高薪聘任。而跟着政党轮换，这些人随时有或许再入政界军界。所以，以这些人物为枢纽，独占资本与政界、军界、学界之间织造起错综杂乱的社会关系网络，构成了“无形而有实”的影响美国政治的“深层政府”。这种由独占资本集团与政界军界勾通构成的产品，本身也是权势集团，但遭到独占资本的权势集团的分配。

  其三，权势集团经过办学、设奖、兴办大众传媒系统等途径，扶植学术权威，树立学术点评系统，独占学界与言论界的话语权。权势集团经过上述途径将契合权势集团底子利益的价值判别确立为“政治正确”，对民众进行精力役使，从而经过民粹主义鼓动社会言论，构成“寒蝉效应”，压倒理性声响。在美国，反俄声浪便是以这样的方法成为名列前茅的“政治正确”标语。当然，不同权势集团的“政治正确”规范有时也会不同，如对待同性恋等，这些都只是是为了投合其各自方针选民的需求。

  其四，权势集团（特别是军工复合体）深化国家权利组织内部，树立无孔不入的数字监控系统，监督与摧残各种抵挡力气。资本主义的基本矛盾必定导致过剩性危机，而美国在二战中迅猛开展起来的军工工业，在二战完毕后天然成为过剩工业部分。为防止危机产生，就要经过不断发起全球各地战役以拓荒军械商场，由此构成了由政界、军界、军工工业独占资本相联合的军工复合体。正如美国学者所说，“二战后美国经济开展的一个重要的条件，便是建构植根于军工复合体的‘战役国家’”。这种“战役国家”对国际和美国本身的巨大损坏效果，必定会引起美国公民与国际公民的对立：“军国主义主导和资本积累的这样一个系统，不免既发明了外部敌人，也发明了‘内部敌人’——以权利结构来判别，包含那些对立资本主义和战役国家的组织或个人，以及那些被视为具有潜在损坏性的各种力气。因而，‘战役国家’天然而然地倾向演变为监控式国家。”为保护军工复合体，美国政府树立起广泛全球的监控系统，既深度介入包含大选在内的美国政治，也深度介入各国政治，以制作和操控国际各地的抵触。20世纪70年代初，美国国家安全局发布了代号为“队伍系统”的监控项目，会同英国、加拿大、澳大利亚和新西兰打开活动，阻拦经由通信卫星承载的民用通讯。后来又开展了臭名远扬的“棱镜项目”等。所谓美式民主政治，已蜕化为权势集团经过国家政权操控公民的监控政治。

  经过以上途径，美国权势集团系统全方位操控了美国政治，构成了无孔不入的权势主义政治架构。因为权势集团内部存在权利纷争，加之权势集团不得不统筹占人口绝大多数的民众的正常日子，以维系社会秩序，所以引入了所谓民主的方法，经过抢夺民众选票与政党之间的彼此争辩争持构成权势集团力气的均衡，这便是美国所谓的“民主国家”。可见，美国底子不是其自诩的“民主灯塔”“民主样板”，美式民主更令“民有、民治、民享”的招牌蒙尘蒙羞。在价值理念和运转机制层面，美式民主早已背离了民主的实在意义，不过是借推举民主之名实施的以独占资本为中心的权势主义政治。

  （作者：鲁品越，系上海市习新时代中国特色社会主义思维研究中心研究员、上海财经大学资深教授）