变电站仍在“卡脖子”

  8月17日，国网成都供电公司调控中心。智能断面监视系统显示，成都电网5个220千伏断面超限运行，还有3座500千伏变电站、6座220千伏变电站重载运行。成都电网高位超负荷运行，局部地区出现停电，部分工业公司不得不错峰避峰用电。

  与此同时，四川电网弃水成为常态，预计2016年四川弃水电量为200亿千瓦时。

  一方面是四川水电大量弃水，富余电量待消纳的问题严重，另一方面高温下局部地区却用不上电。矛盾背后，原因何在？

  成都是全省负荷中心，用电紧张的局面最为严重。国网成都供电公司按照预案，优先保障居民生活、能源生产供应企业，以及党政机关、医院、煤矿、交通运输等重要用户和重要设施的用电需求，部分工业公司错峰避峰用电。

  电，不是想用就能用，是因为四川缺电吗？国网四川省电力公司调控中心主任李镇义介绍，由于水电装机一直增长，用电需求放缓，四川电网已由以前的“丰余枯缺”变成“丰余枯足”，预计2016年四川弃水电量为200亿千瓦时。

  为什么有电却用不上？“就像高速公路车太多而拥堵，多开几个出口就能处理问题，变电站就是出口，而现在出口太少。”国网成都供电公司发展策划部副主任潘翀展开一张电网前期项目接入系统示意图，详细讲解了成都电网变电站设施面临的两大问题。

  一是数量少。目前成都电网拥有6座500千伏变电站，总容量1340万千伏安。按照电网安全运作的指标，总容量和用电负荷的比例应该是2:1。8月17日成都电网全口径负荷（含简阳）达到1034.6万千瓦，总容量和用电负荷的比例为1.3:1，远低于安全运作的标准。

  二是结构差。成都电网现有47座220千伏变电站，中心城区只有12座，仅占约1/4，其余都集中在绕城外及郊县。而中心城区的负荷占了电网负荷的一半，负荷结构和变电站布局结构严重不匹配。

  2011年，成都启动“腾飞工程”，计划“十二五”期间投资176亿元，新建129座110千伏及以上的变电站。目前仅建成56座110千伏变电站，20座220千伏变电站，完成率不到60%。

  “十二五”期间，成都电网12个变电站项目没有按规划时序建成投运，中心城区5个项目被迫取消。国网天府供电公司相关负责的人介绍，其所辖的500千伏九江变电站，已建成并投入运行，但因线路通道拆迁赔偿难度大，其电力送出线路工程未建成，不能有效发挥作用；220千伏黄水变电站，2012年建成，因线路通道拆迁赔偿问题，其电力送入线路工程今年才完工投运，但配套电力送出线路工程因市政电力隧道建设进度影响，至今仍不能开工建设；35千伏金桥升压110变电站，因站址拆迁、线路路径调整等原因，多年未能开工建设，项目无法按计划推进……

  此外，成都城区多座已完成规划和环评手续的变电站，因居民担忧电磁辐射问题而致建设受阻。

  变电站选址困难、电力通道建设受阻等，成为成都乃至全省供电“卡脖子”的重要原因。

  国网四川省电力公司相关负责这个的人说，成都是一座90%左右的电力能源靠外部输送的特大型城市。未来能否保障电网安全运作，满足不断攀升的用电负荷，重点是有效推进变电站落地。

  国网成都供电公司总经理褚艳芳已多次呼吁变电站规划纳入地方发展规划“一张图”。“十三五”期间，成都电网规划投资185亿元，新建扩建35千伏及以上变电站100座，新增变电容量2500万千伏安。变电站规划落实推进的问题，可能会于近期迎来曙光。

  成都市拟将电网规划纳入成都城市总规，变电站数量、标准都将出现在总规中。而变电站选址等具体信息也将纳入控制性规划。“不再指哪儿打哪儿，这将从法律上保障变电站的建设，从源头上解决变电站受阻的问题。”潘翀说。在即将出台的成都城市总规中，有望出现电网及变电站的规划，这或许是实现突破的重要契机。