黄埔网红小学旁建变电站周边业主质疑选址不妥

  上月底，广州市黄埔区云埔街刘村社区（华一社、华二社、荷村）项目[黄埔区AG0203、AG0124（原AG0122）、AG0222规划管理单元]控制性详细规划修改必要性及规划方案征询意见公示。

  然而在征求意见阶段，遭到周边小区业主投诉，质疑110kV变电站调整到东荟花园小学北校区100米范围内，选址明显不妥。

  业主称，这个高压变电站是华甫旧改（星河房地产）和医院用的，原本位置就在星河和医院那边，合情合理。现在却规划在时代天境小区正对面，不知为何这样调整？

  1、规划调整后的变电站正对东荟花园小学北校区，直线米（以实际为准），临近时代天境（黄埔区开创大道1677）。公示文件中，周边在建小学均标注清晰，却未标注东荟花园小学北小区，是否有疏漏？容纳千人的小学的存在，应作为变电站选址的重要考虑，目前选址欠妥。

  2、在一条马路之隔的居民区建设110KV大型变电站是不是真的存在电磁辐射污染？是否会对周边居民健康产生影响？

  5、时代天镜建设在前，变电站规划在后，建议安排专家重估变电站选址，远离小学、居民区，并提供与有关部门友好沟通的渠道。

  以上是周边业主的一些诉求，针对变电站的投诉，并非个例。其实近几年在广州楼市都屡见不鲜。

  国家对于变电站建设的相关规定又是如何？距离居民区多远才算是符合规定标准？又是否会对周边居民健康产生危害？

  甚至有网络传闻称，高压变电站所产生的电磁场会极度影响人类健康，比如说影响人类的内分泌系统，使人的荷尔蒙分泌水平降低，从而进一步诱发内分泌相关的癌症，如乳腺癌；对怀孕的妇女，可能会使胎儿产生先天性缺陷；以及其他患癌、白血病等说法......

  类似的投诉在领导留言板可见，成都天府新区居民称，规划110kv的变电站距离其小区直线米，严重小于国家相关法规规定的不小于300米，建议变更规划。

  然而官方却直接回复，经过核实，国家相关规范中无“变电站距离小区应该大于300米”规定。

  经小编核查，“110kV变电站距离小区的安全距离不可以少于300米”概念，其实来自于北京市规划委员会（2004规意字0638号）审批奥运信息中心大楼周边110千伏的地下高压变电站工程时，明确要求距离不少于300米。

  后续，北京市规划委员会针对该项目出了解释函（北京市规函[2008]411号）中说明：“该条件是唯一针对奥运信息大厦这一重要特殊项目的个例要求，不具有普遍性和可比性，通常，变电站与不一样建筑间距的依据是相关法规、技术规范和环评批复”。

  在消防问题上有明确，根据《35kV—110kV户内变电站设计规程》（中国电力行业标准DL/T5495—2015）3.3.4条，“变电站内建筑物与变电站外相邻地面建筑的防火间距，不应小于表3.3.4的规定”，拟建变电站配电楼与相邻高层民用建筑距离不小于20米。

  至于变电站是否会影响周边居民健康，这样的一个问题曾经就上过央视的《焦点访谈》。

  记者采访了变电站附近的居民，有居民表示虽然不知道会不会有确切影响，但他认为可能是一种慢性损害，自己早不在这里居住。

  在变电站工作超过5年的工作人员则表示，通过长久观察，对自己身体健康没什么影响。

  电力行业专家则称，电力设施不会产生辐射，而是一种极低频的工频电磁场，不会被人体直接吸收，但会在人体中产生感应电流，为避免对人体产生一定的影响，需要将其密度控制在安全阀值之下。

  世界卫生组织推荐采用的国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）导则（2010年）的规定是：工频电场公众暴露限值为5kV/m；工频磁感应强度公众暴露限值为0.2mT。

  而我国标准是，推荐暂以4kV/m作为居民区工频电场评价标准，推荐应用国际辐射保护协会关于对公众全天辐射时的工频限值0.1mT作为磁感应强度的评价标准，是高于国际标准的。

  世界卫生组织“国际电磁场计划”历时10年，研究结论则显示与引发相关疾病不足以认定存在因果关系。

  说是这样说，但肯定不是每个居民都能接受，但供电设施又是每个城市片区不可或缺的，所以这些矛盾几乎历年都有出现。

  关于变电站问题，其实应该加强完善法律和法规，明确与住宅区的安全退让距离，加强对居民区等敏感项目的变电站配置电磁辐射的检测，并定期公示监控结果。

  再回到黄埔这个变电站规划本身，周边居民担心的不止于电磁波，还有别的隐患。

  那么针对这些质疑，希望有关部门在规划的征求意见阶段，可以充分倾听民意，及时释疑，又或是考虑周边是否有更合适的位置建设变电站，达到多方共赢的结果。